Đồng chí Hoàng Đình Liêm, Trưởng Ban Pháp chế phát biểu kết luận

tại buổi làm việc với Sở Nông nghiệp và Môi trường

Thực hiện Kế hoạch số 08/KH-ĐGS ngày 19/5/2026, Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã làm việc trực tiếp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã Gành Hào, Long Điền, Phong Thạnh, Sông Đốc, Vĩnh Lợi, Hồng Dân và phường Bạc Liêu; đồng thời xem xét báo cáo của Sở Nội vụ và một số xã, phường trên địa bàn tỉnh. Nội dung giám sát tập trung vào việc thực hiện các quy định pháp luật về cải cách hành chính, trong đó chú trọng giải quyết thủ tục hành chính, nhất là lĩnh vực đất đai.

Nhiều chuyển biến tích cực trong cải cách hành chính

Qua giám sát cho thấy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo cải cách hành chính được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện. Các cơ quan, đơn vị đã chủ động ban hành trên 60 văn bản theo thẩm quyền để triển khai thực hiện, bám sát chủ trương của Trung ương, của Tỉnh ủy và các quy định pháp luật hiện hành. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật được thực hiện bằng nhiều hình thức, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, người dân và doanh nghiệp.

Đáng chú ý, tỉnh đã tăng cường công khai, minh bạch thủ tục hành chính. Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 369 quyết định công bố 2.143 thủ tục hành chính; trong đó có 1.770 thủ tục cấp tỉnh và 443 thủ tục cấp xã. Đến hết tháng 6/2026, 1.900/2.143 thủ tục hành chính được cắt giảm thời gian giải quyết từ 20% đến 60%, đạt 88,66%. Đặc biệt, toàn bộ 2.234/2.234 thủ tục hành chính đã được công bố thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính, hoàn thành mục tiêu 100%.

Việc niêm yết, công khai thủ tục hành chính tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công được thực hiện bằng nhiều phương thức như mã QR Code, danh mục giấy và trên Cổng Thông tin điện tử, Trang Thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị. Qua đó, người dân, doanh nghiệp có thể chủ động tra cứu thành phần hồ sơ, trình tự, thời gian giải quyết trước khi thực hiện, góp phần hạn chế việc phải đi lại nhiều lần hoặc bổ sung hồ sơ do thiếu thông tin.

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục duy trì ở mức cao. Trong 6 tháng đầu năm 2026, cấp tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 85.746/97.501 hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến, đạt 87,94%; cấp xã tiếp nhận và giải quyết 192.905/200.369 hồ sơ trực tuyến, đạt 96,27%. Tỷ lệ hồ sơ được trả kết quả sớm và đúng hạn đạt 99,92% ở cấp tỉnh và 99,30% ở cấp xã. Tỷ lệ số hóa hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính đạt 95,14%; tỷ lệ sử dụng lại kết quả số hóa đạt 97,58%; thanh toán trực tuyến đạt 93,24% và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đạt trên 97,01%.

Riêng lĩnh vực đất đai, từ ngày 01/7/2025 đến ngày 01/7/2026, ngành Nông nghiệp và Môi trường đã tiếp nhận 165.144 hồ sơ liên quan đến cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trong đó đã giải quyết và trả kết quả 158.705 hồ sơ, với 157.669 hồ sơ được trả đúng và trước hạn, đạt 99,35%.

Đồng chí Trần Văn Hoà, Phó Trưởng Ban pháp chế phát biểu

tại buổi làm việc với Uỷ ban nhân dân xã Vĩnh Lợi

Tập trung khắc phục những hạn chế, bảo đảm cải cách hành chính thực chất

Bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn giám sát nhận định công tác cải cách hành chính vẫn còn một số khó khăn, hạn chế cần tập trung khắc phục.

Đáng lưu ý là tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến và thanh toán trực tuyến tuy cao nhưng ở một số nơi còn phụ thuộc vào việc cán bộ, công chức hỗ trợ hoặc thực hiện thay cho người dân, doanh nghiệp. Điều này cho thấy kết quả chuyển đổi số cần được đánh giá theo hướng thực chất hơn, không chỉ dựa trên tỷ lệ hồ sơ trực tuyến.

Việc giải quyết hồ sơ đất đai tại một số địa phương vẫn còn hồ sơ quá hạn; tình trạng đùn đẩy, sợ trách nhiệm còn xảy ra. Một số nơi thiếu công chức có chuyên môn phù hợp, nhất là chuyên môn về đất đai; cơ sở vật chất, thiết bị số hóa hồ sơ, đường truyền internet và không gian làm việc còn hạn chế. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các phần mềm chuyên ngành và hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính chưa đồng bộ, dẫn đến việc sử dụng hồ sơ giấy vẫn còn.

Công tác phối hợp giữa UBND cấp xã, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và cơ quan thuế có lúc chưa thật sự chặt chẽ; việc trao đổi, xác minh và luân chuyển hồ sơ chưa kịp thời, nhất là đối với những hồ sơ phức tạp. Bên cạnh đó, một bộ phận người dân chưa có tài khoản định danh điện tử mức độ 2, ảnh hưởng đến khả năng tự thực hiện dịch vụ công trực tuyến.

Tăng trách nhiệm, nâng chất lượng phục vụ người dân

Từ kết quả giám sát, Ban Pháp chế HĐND tỉnh kiến nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo hoàn thiện hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Trung ương và địa phương; rà soát, đơn giản hóa quy trình nội bộ, khắc phục việc phát sinh những yêu cầu không phải là thủ tục hành chính; đồng thời quan tâm bố trí nhân lực phù hợp, nhất là tại những địa bàn có khối lượng hồ sơ lớn hoặc tỷ lệ hồ sơ trễ hạn cao.

Đối với lĩnh vực đất đai, cần tiếp tục rà soát quy trình, tăng cường hướng dẫn, kiểm tra đối với các địa phương có tỷ lệ hồ sơ trễ hạn cao; đẩy mạnh số hóa hồ sơ địa chính, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai và nâng cao hiệu quả kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan. Đồng thời, tăng cường hướng dẫn người dân tự thực hiện dịch vụ công trực tuyến và thanh toán trực tuyến, từng bước khắc phục tình trạng cán bộ, công chức làm thay.

Ban Pháp chế cũng đề nghị nâng cao hơn nữa trách nhiệm người đứng đầu, gắn kết quả giải quyết thủ tục hành chính với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu; tăng cường kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính, kịp thời chấn chỉnh những trường hợp giải quyết hồ sơ trễ hạn do nguyên nhân chủ quan.

Đối với chính quyền cấp xã, cần bố trí công chức có chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm, tăng cường phối hợp trong giải quyết hồ sơ đất đai, thường xuyên tập huấn kỹ năng nghiệp vụ và công nghệ thông tin. Đặc biệt, cần phát huy vai trò của các Tổ công nghệ số cộng đồng trong hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến, chuyển từ “làm thay” sang “hướng dẫn để người dân tự thực hiện”, qua đó bảo đảm các chỉ số cải cách hành chính phản ánh đúng thực chất, không chạy theo thành tích, chỉ tiêu hình thức.

Từ kết quả nêu trên cho thấy công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Cà Mau đã có những chuyển biến tích cực, song yêu cầu đặt ra trong giai đoạn mới là phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn, lấy sự thuận tiện, hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo. Trong đó, nâng cao trách nhiệm công vụ, khắc phục hồ sơ trễ hạn, bảo đảm liên thông dữ liệu, đầu tư hạ tầng số và thực hiện chuyển đổi số thực chất sẽ là những yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân.

Quỳnh Anh