Những nghị quyết hợp lòng dân

Thời gian qua, HĐND tỉnh, cùng với cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp phối hợp chặt chẽ trong các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đạt nhiều kết quả nhất định. Sau một chặng đường nhìn lại, những dấu ấn đó được kết thành từ những hoạt động sôi nổi với những kết quả rất đáng trân trọng. Trong nhiệm kỳ 2011-2016, qua 14 kỳ họp, HĐND tỉnh đã ban hành 176 nghị quyết trên nhiều lĩnh vực. Nhiều nghị quyết thật sự mang tính đột phá, thúc đẩy tỉnh phát triển mạnh mẽ trên hầu khắp các mặt của đời sống xã hội.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết tại kỳ họp

Các nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành đều xuất phát từ điều kiện, tình hình thực tế từ cuộc sống nhân dân, từ những vấn đề bức xúc đặt ra đối với một tỉnh ven biển với nhiều cơ hội, khó khăn và thử thách. Các Nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua luôn đạt được sự thống nhất, đồng thuận cao, nội dung nghị quyết sát với tình hình thực tế, thiết thực, tạo chuyển biến tích cực, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của người dân, đồng thời thúc đẩy hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Điển hình như: các nghị quyết nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm, giai đoạn; chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo và thu hút nguồn nhân lực; tuyển dụng tri thức trẻ về công tác ở xã, phường, thị trấn; số lượng, chức danh và một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ấp, khóm; thống nhất chủ trương tăng cường khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp; các loại phí qua phà; qua cầu, phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô; đặt tên đường, công trình công cộng…

Các nghị quyết này được UBND tỉnh triển khai kịp thời đến các ngành, các cấp, các địa phương và trực tiếp giao các sở ban ngành trực tiếp tổ chức thực hiện, báo cáo UBND tỉnh. Thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri, các hội nghị, qua phương tiện thông tin đại chúng những nghị quyết của HĐND tỉnh đã được triển khai sâu rộng đến người dân trong tỉnh, làm cho nghị quyết sớm đi vào cuộc sống. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, chưa phù hợp với tình hình thực tế các đơn vị, địa phương, HĐND tỉnh sẽ tiếp tục xem xét, điều chỉnh cho phù hợp. Những nghị quyết mà HĐND tỉnh ban hành đã góp phần ổn định tình hình an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, tạo đà để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, cũng cố quốc phòng – an ninh ở địa phương. Trong nhiệm kỳ, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau phát triển khá toàn diện, có 13 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, như: Kim ngạch xuất khẩu đạt 5,193 tỷ USD, tăng 3,8% so kế hoạch; thu ngân sách được 22.560 tỷ đồng, tăng 32,7% so kế hoạch; sản lượng thuỷ sản 499.880 tấn, tăng 11% so kế hoạch; giải quyết việc làm cho 188.733 người, tăng 13,4% so kế hoạch…

Giám sát trọng tâm, trọng điểm

Có nghị quyết đúng đắn là một yếu tố tiên quyết, nhưng việc đưa nghị quyết vào cuộc sống lại có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Nó chứng tỏ tính khả thi và sức sống của các chủ trương, chính sách mà HĐND tỉnh thông qua. Việc kiểm chứng này trước hết được thể hiện thông qua các hoạt động giám sát. Trong nhiệm kỳ vừa qua, HĐND tỉnh đã thực hiện quyền giám sát bằng nhiều hình: giám sát chuyên đề, giám sát tại kỳ họp; qua hoạt động của Thường trực, các ban, của đại biểu HĐND; qua tiếp xúc cử tri; qua công tác giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân...

Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh trong chuyến khảo sát tại trường Cao đẳng Sư phạm

Năm năm qua, HĐND tỉnh đã tổ chức 74 đoàn giám sát trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, dư luận xã hội, phản ánh của cử tri, như: tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; kết quả thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về xây dựng mạng lưới cầu, đường giao thông nông thôn; công tác quản lý ngân sách xã; công tác quy hoạch, xây dựng và thu hút đầu tư vào các Khu công nghiệp và Khu kinh tế Năm Căn; việc thực hiện Bộ luật lao động và Chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm và đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới; nước sạch vệ sinh môi trường, cảnh quan, văn minh đô thị; tình hình chấp hành pháp luật trong công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức; tình hình an ninh trật tự ở nông thôn; công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào DTTS nghèo, đời sống khó khăn; về kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ, phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, xoá nghèo bền vững cho đồng bào DTTS… các chuyên đề giám sát, khảo sát đều được xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, vấn đề quan trọng, bức xúc; nội dung và phương thức thực hiện luôn được cải tiến. Mỗi cuộc giám sát, khảo sát đều có báo cáo, đánh giá những kết quả, ưu điểm nổi bật, những khó khăn, hạn chế và đề xuất những giải pháp thiết thực để khắc phục; qua giám sát đã có 656 kiến nghị gửi đến các ngành, các cấp giải quyết, tỷ lệ giải quyết đạt trên 78%, các kiến nghị còn lại đa số rơi vào trường hợp vướng quy định của Trung ương hoặc đề xuất giải pháp thực hiện trong thời gian tới.

Giám sát qua công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân cũng là một trong những nội dung quan trọng trong hoạt động giám sát của HĐND tỉnh; trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh tiếp 1.257 lượt công dân, nhận 557 kiến nghị, tỷ lệ giải quyết trên 73%. Qua giám sát, đã phát hiện nhiều vụ việc mà các cơ quan hành chính, tư pháp có nhiều sai phạm trong xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Từ kết quả giám sát đã đưa ra những nhận định, phân tích chặt chẽ, đánh giá đầy đủ, khách quan và kết luận rõ ràng về trách nhiệm của từng cơ quan.

Bên cạnh đó, ý kiến cử tri cũng là kênh thông tin rất quan trọng để HĐND giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và nghị quyết của HĐND tỉnh. Trong nhiệm kỳ đã tổ chức 19 đợt tiếp xúc cử tri để các Tổ đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri tại 276 điểm, qua đó có 22.304 lượt cử tri đến dự, có 7.350 cử tri tham gia phát biểu ý kiến, hầu hết các ý kiến cử tri đều được ghi nhận và có biện pháp giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, tháo gỡ những điểm “nóng” về khiếu nại, tố cáo trên địa bàn, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn suốt thời gian qua.

Thật thiếu sót, khi nói hoạt động giám sát mà không nhắc đến việc giám sát thông qua hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh. Trong nhiệm kỳ đã có 67 lượt đại biểu tham gia chất vấn, tại kỳ họp và giữa hai kỳ họp với 118 vấn đề đối với UBND tỉnh và sở, ngành chuyên môn thuộc UBND tỉnh, bao gồm trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, dư luận, cũng như ý kiến của cử tri, như: chất lượng lộ giao thông nông thôn, việc bảo vệ rừng, nạo vét kênh, chất lượng giáo dục, y tế, ô nhiễm môi trường, hàng giả, hàng nhái… các ý kiến chất vấn của đại biểu đã được các ngành các cấp trả lời và tổ chức thực hiện nghiêm túc, được cử tri hưởng ứng tích cực và thống nhất cao.

Có thể nói, việc ban hành các nghị quyết và hoạt động giám sát chính là hai nội dung trọng yếu để đánh giá kết quả hoạt động của HĐND tỉnh Cà Mau trong nhiệm kỳ qua, vì có ban hành nghị quyết đúng đắn, chuyên đề giám sát thiết thực thì HĐND mới thể hiện được vai trò đại diện cho dân, là cơ quan đại diện nhân dân nói lên tâm tư, nguyện vọng đến Đảng, Nhà nước nhằm hướng đến mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. Với kết quả đạt được trong nhiệm kỳ này và các nhiệm kỳ trước là tiền đề quan trọng, để cử tri tin tưởng rằng, trong nhiệm kỳ mới với nhiều thay đổi về tổ chức, nhưng HĐND tỉnh vẫn thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, trong đó có việc ban hành nghị quyết và thực hiện các cuộc giám sát, để tiếp tục khẳng định được vị thế của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, xứng đáng với sự kỳ vọng, tin tưởng mà cử tri mong muốn khi điền vào lá phiếu bầu cử.

Thanh Mộng