Trong nhiệm kỳ 2011-2016 Ban Pháp chế đã tập trung nhiều thời gian và nguồn lực cho công tác giám sát và thực hiện bằng nhiều hình thức, biện pháp. Trong 5 năm qua, Ban đã tổ chức 15 chuyên đề giám sát, khảo sát trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, tổ chức và hoạt động của TAND, VKSND cùng cấp; giám sát hoạt động của UBND và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp về lĩnh vực thi hành pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính… Các hoạt động giám sát, khảo sát của Ban Pháp chế được triển khai theo đúng Nghị quyết và sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh; đảm bảo khách quan, công khai, theo quy định của pháp luật, phản ảnh đúng tình hình thực tế của địa phương. Từ hoạt động giám sát, khảo sát Ban Pháp chế đã kiến nghị 119 vấn đề đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở Trung ương và tỉnh; các thành viên Ban Pháp chế đã tham gia chất vấn 31 vấn đề đối với Chủ tịch UBND tỉnh và 10 giám đốc, thủ trưởng sở, ngành cấp tỉnh. Qua theo dõi, đến nay phần lớn các kiến nghị và những vấn đề đặt ra được UBND tỉnh và cơ quan chức năng tiếp thu, có biện pháp bằng nhiều hình thức chỉ đạo chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót; các cơ quan, đơn vị kịp thời khắc phục những khó khăn, vướng mắc, yếu kém.

Ban Pháp chế giám sát tại huyện Phú Tân. Ảnh: Thanh Mộng

Bên cạnh đó, xuất phát từ tình hình thực tế địa phương, nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc, qua đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân và dư luận xã hội, Ban Pháp chế thường xuyên phối hợp với Thường trực, các Ban và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân hàng tuần theo lịch và nhận nhiều đơn đơn yêu cầu, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị gửi đến. Trưởng Ban Pháp chế cùng Thường trực HĐND tỉnh đã tiếp 1.242 lượt công dân, nhận 1.397 đơn yêu cầu, phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Ban cũng tổ chức nhiều đợt giám sát, khảo sát để làm rõ các vụ việc; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân chỉ đạo, giải quyết các vụ việc yêu cầu, khiếu nại tồn đọng, góp phần bảo vệ lợi ích chính đáng của Nhà nước, tổ chức và công dân. Từ giữa năm 2011 đến cuối năm 2015 Ban Pháp chế cùng với Thường trực HĐND tỉnh có 32 văn bản kiến nghị và đôn đốc. Kết quả đến nay được TAND tối cao chấp nhận và có văn bản trả lời, trong đó đã có Quyết định kháng nghị và Quyết định Giám đốc thẩm huỷ án đối với 12 bản án sơ thẩm, phúc thẩm của Tòa án theo kiến nghị của Thường trực, Ban Pháp chế HĐND tỉnh. 

Theo chức năng, nhiệm vụ của Ban và sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh, Ban Pháp chế đã thường xuyên chủ động và tích cực tham gia cùng với Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chuẩn bị các nội dung liên quan đến lĩnh vực phụ trách của Ban, phục vụ tốt các kỳ họp của HĐND tỉnh. Trong nhiệm kỳ, Ban Pháp chế đã chủ trì, phối hợp tổ chức 11 hội nghị thẩm tra đối với 91 báo cáo, 48 tờ trình và dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp HĐND tỉnh. Công tác thẩm tra các văn bản của Ban Pháp chế ngày càng được nâng lên, chú trọng chất lượng, góp phần hoàn thiện các báo cáo, đề án, tờ trình và dự thảo nghị quyết trước khi trình ra kỳ họp HĐND tỉnh. 

Công tác tự kiểm tra văn bản QPPL do HĐND tỉnh ban hành luôn được Ban chú trọng thực hiện. Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh Cà mau đã ban hành tổng số 176 nghị quyết, trong đó có 99 nghị quyết là văn bà QPPL. Trưởng ban Pháp chế đã thực hiện tự kiểm tra theo đúng thủ tục, trình tự quy định đối với 99 nghị quyết nói trên. Nhìn chung tất cả các Nghị quyết do HĐND tỉnh Cà Mau ban hành trong nhiệm kỳ đều đảm bảo tính có căn cứ pháp lý, đúng thẩm quyền; đúng theo quy trình, thủ tục luật định; có nội dung thiết thực, khả thi cao, góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật nhằm phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Ngoài các nhiệm vụ chủ yếu nêu trên, các thành viên Ban Pháp chế thường xuyên tham gia nghiên cứu, đóng góp ý kiến vào các dự án luật, pháp lệnh, dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương, các chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; tham gia các đợt kiểm sát theo định kỳ và đột xuất đối với nhà tạm giữ, trại tạm giam; tham gia các cuộc hội nghị học tập, quán triệt các chủ trương, nghị quyết của Đảng; hội nghị giao ban, hội nghị chuyên đề, các cuộc tập huấn do Trung ương và khu vực cũng như do Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các sở, ngành tỉnh và huyện ủy, HĐND, UBND các huyện, thành phố tổ chức; tham dự các kỳ họp HĐND cấp huyện, các lớp tập huấn kỹ năng công tác đại biểu; tham gia các cuộc vận động, các phong trào, các cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp, pháp luật; tham gia một số hội nghị trao đổi, học tập kinh nghiệm ở các tỉnh bạn, giúp cho các thành viên của Ban Pháp chế có thêm nhiều kinh nghiệm, kỹ năng hoạt động góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Đặc biệt trong năm 2015, Ban Pháp chế đã tổ chức 01 hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động với Ban Pháp chế của HĐND cấp huyện và thực hiện nhiều hoạt động phối hợp cụ thể. Qua đó, đã trao đổi, chia sẻ nhiều thông tin, kinh nghiệm trong hoạt động cũng như tăng cường sự phối hợp lẫn nhau góp phần cho hoạt động của Ban Pháp chế HĐND hai cấp đạt hiệu quả ngày càng cao hơn.

Ông Nguyễn Sơn Ca (thứ hai từ trái sang) nhận thưởng

Với những thành tích đạt được trong nhiệm kỳ 2011-2016 tập thể Ban Pháp chế 02 lần được Chủ tịch UBND tặng Bằng khen về thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác năm 2011-2012 và 2013-2014; cuối năm 2015 được đề nghị Chủ tịch Nước tặng Huân chương lao động hạng Nhì; và đầu năm 2016 được Thường trực HĐND tỉnh thống nhất đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen về thành tích “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong nhiệm kỳ 2011-2016”.

Nguyễn Sơn Ca