Tuy nhiên, chất lượng và hiệu quả của hoạt động TGPL đạt được trong thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Qua nhiều năm thực hiện, nhưng đến nay vẫn còn một số cơ quan, đơn vị và chính quyền địa phương trong tỉnh chưa nhận thức đúng và đầy đủ về ý nghĩa, vai trò của công tác TGPL, thiếu sự quan tâm chỉ đạo, phối hợp thường xuyên. Trong thực hiện công tác TGPL cũng gặp không ít khó khăn, vì trình độ nhận thức pháp luật của các đối tượng được TGPL còn hạn chế, việc tư vấn, hướng dẫn mất rất nhiều thời gian; có khi thực hiện xong công việc nhưng không nắm được thông tin phản hồi (kết quả) từ đối tượng, nên việc đánh giá hiệu quả công tác này cũng khó khăn; đối tượng được thụ hưởng các dịch vụ TGPL chưa được nhiều. Biên chế của các Chi nhánh TGPL còn ít và dàn trải (mỗi Chi nhánh chỉ có 02 biên chế) nên việc bố trí công việc gặp nhiều trở ngại, nhất là ở những nơi có số vụ việc nhiều, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động. Về chất lượng của đội ngũ trợ giúp viên còn hạn chế, nhất là về kỹ năng, nghiệp vụ và tham gia hoạt động tố tụng. Một số cộng tác viên chưa nhiệt tình tham gia công tác này. Bên cạnh đó, chưa có cơ chế giám sát nghĩa vụ thực hiện TGPL của đội ngũ luật sư, chưa có chế tài ràng buộc trách nhiệm. Nguyên nhân một phần là do chế độ thù lao cho công tác này vẫn còn thấp, thủ tục thanh toán còn rườm rà. Trung tâm TGPL là đơn vị sự nghiệp không có thu, chế độ chính sách đối với viên chức TGPL và việc chi trả thù lao cho cộng tác viên còn thấp, chưa khuyến khích được sự tham gia của lực lượng cộng tác viên.

Từ kết quả giám sát, khảo sát, Ban Pháp chế HĐND tỉnh Cà Mau có một số đề xuất, kiến nghị đến Bộ Tư pháp, UBND tỉnh Cà Mau và các ngành chức năng như sau:

*Đối với Bộ Tư pháp:

Kiến nghị Bộ Tư pháp xem xét, đề xuất Chính phủ sửa đổi, bổ sung Luật TGPL và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về hoàn thiện thể chế về TGPL trong điều kiện mới; có chế độ chính sách đãi ngộ đối với viên chức Trung tâm TGPL (như áp dụng chế độ phụ cấp cho viên chức như đối với công chức). Vì Trung tâm TGPL là đơn vị sự nghiệp không có thu, không có nguồn để tăng thêm thu nhập đảm bảo đời sống của cán bộ, viên chức. Bộ Tư pháp xem xét, sớm xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách để thu hút, khuyến khích đội ngũ luật sư tham gia công tác TGPL nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác này. Vì hiện nay chế độ thù lao cho luật sư tham gia TGPL này vẫn còn thấp, chưa thu hút được lực lượng luật sư nhiệt tình tham gia. Có cơ chế giám sát nghĩa vụ thực hiện TGPL của đội ngũ luật sư.

*Đối với UBND tỉnh Cà Mau:

Chỉ đạo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án“Quy hoạch mạng lưới Trung tâm TGPL nhà nước và Chi nhánh của Trung tâm giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm 2015” theo Quyết định số 792/QĐ-TTg ngày 23/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ; tiến hành rà soát tổ chức bộ máy và hoạt động TGPL trong tỉnh thời gian qua. Đồng thời chỉ đạo củng cố, sắp xếp về tổ chức, biên chế của Trung tâm và các Chi nhánh TGPL đảm bảo hoạt động theo Đề án đổi mới công tác TGPL giai đoạn 2015-2025 vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trên cơ sở rà soát, mạnh dạn giải thể hoặc ghép các Chi nhánh, Câu lạc bộ TGPL hoạt động không hoạt động hiệu quả. Xem xét trang bị phương tiện hoạt động (xe ô tô) cho Trung tâm TGPL theo Đề án đã được Chủ tịch UBND phê duyệt, nhằm đáp ứng yêu cầu công tác TGPL trong thời gian tới.

*Đối với Sở Tư pháp Cà Mau:

Sở Tư pháp cần tiếp tục có chương trình, kế hoạch đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TGPL để cán bộ và người dân ở địa phương, cơ sở nâng cao hơn nữa nhận thức về ý nghĩa, vai trò của công tác TGPL. Kịp thời tham mưu tổ chức thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh về triển khai Đề án đổi mới công tác TGPL giai đoạn 2015-2025 trên địa bàn tỉnh; Tăng cường chỉ đạo phát triển lực lượng trợ giúp viên và cộng tác viên TGPL; nâng cao năng lực hoạt động của các Chi nhánh TGPL; đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa hoạt động TGPL. Cần quan tâm và đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động TGPL trong tố tụng. Bên cạnh đó, cần thực hiện chặt chẽ và đúng quy trình, thủ tục đánh giá chất lượng vụ việc TGPL theo quy định để có cơ sở đánh giá đúng thực chất của công tác này, kịp thời có giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TGPL trong thời gian tới.