*Những kết quả đạt được
Thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17/4/2006 của Chính phủ về Bảo vệ dân phố và Thông tư liên tịch 02/2007/TTLT-BCA-BLĐTBXH-BTC ngày 01/3/2007 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP, những năm qua, tỉnh Cà Mau đã luôn quan tâm và chỉ đạo thực hiện khá tốt việc triển khai thực hiện các hành quy định về huy động, quản lý, sử dụng quỹ ANTT trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở Nghị quyết số 14/2018/NQ-HĐND, ngày 12/4/2019 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND để triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh và các quy định có liên quan. Việc chỉ đạo, triển khai thực hiện nghị quyết đảm bảo nguyên tắc tự nguyện đóng góp của các đối tượng; công tác tuyên truyền, vận động được chú trọng; phần lớn các hộ dân và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đồng tình ủng hộ chủ trương vận động quỹ an ninh, trật tự. Trong kỳ giám sát, tổng số tiền huy động trên địa bàn 15 xã, phường, thị trấn (nơi có thành lập Ban BVDP) đạt trên 5 tỷ đồng (trong đó thành phố Cà Mau trên 4,3 tỷ, các huyện còn lại vận động khoảng 100 đến 250 triệu đồng), góp phần quan trọng cho hoạt động tuần tra, canh gác, giữ gìn ANTT.

Đối với lực lượng BVDP, từ 2009 đến 2018, HĐND tỉnh Cà Mau đã ban hành 02 nghị quyết về quy định đối tượng, chế độ, chính sách đối với BVDP . UBND tỉnh kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện. Công tác xây dựng, kiện toàn tổ chức được quan tâm. Đến 31/3/2020 trên địa bàn tỉnh có 15 Ban và 109 Tổ BVDP với 463 người; phần lớn được hướng dẫn nghiệp vụ trang bị công cụ hỗ trợ; thực hiện khá tốt nhiệm vụ giữ gìn ANTT ở địa phương. Lực lượng BVDP đã phối hợp cùng Công an xã, phường, thị trấn, cảnh sát khu vực tuần tra, phát hiện, xử lý 309 vụ, 775 đối tượng vi phạm (đánh bài, đá gà, số đề, gây rối trật tự công cộng...); phối hợp nắm tình hình, quản lý địa bàn, quản lý đối tượng, vận động tháo dỡ 44 căn nhà lấn chiếm hành lang lộ giới; phối hợp tổ chức hòa giải 395 vụ việc mâu thuẫn nhỏ trong dân; tham gia xây dựng, nhân rộng các mô hình, góp phần xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội ở địa phương. Việc thực hiện chế độ phụ cấp hàng tháng, chi bồi dưỡng cho lực lượng BVDP được quan tâm, góp phần động viên lực lượng BVDP thực hiện tốt nhiệm vụ.
*Một số khó khăn, hạn chế
- Việc tuyên truyền, vận động thực hiện Nghị quyết số 14/2018/NQ-HĐND một số nơi hiệu quả chưa cao; một bộ phận người dân chưa tích cực, tự nguyện, số tiền vận động được vẫn còn thấp. Nguyên nhân do ở một số nơi đời sống của người dân còn khó khăn; mặt khác, do hoạt động của lực lượng BVDP từng lúc hiệu quả chưa cao, chưa tạo sự tin tưởng, đồng thuận của người dân.
- Sự quan tâm của chính quyền địa phương chưa đúng mức; chưa thường xuyên theo dõi, giúp đỡ, hỗ trợ. Lực lượng BVDP còn thiếu, thường xuyên biến động, phần lớn là những người có cuộc sống khó khăn, nghề nghiệp không ổn định. Từ năm 2018 đến hết quý I năm 2020 lực lượng BVDP giảm 132 người (từ 595 xuống còn 463 người). 

- Hoạt động của BVDP ở một số nơi hiệu quả chưa cao; phần lớn BVDP trình độ còn thấp, nhận thức pháp luật hạn chế; một bộ phận chưa được tập huấn nghiệp vụ, còn bị động trong thực hiện nhiệm vụ. Phối hợp quản lý đối tượng và giải quyết các vụ việc liên quan đến ANTT ở cơ sở đôi lúc chưa hiệu quả. 
- Kinh phí từ ngân sách hỗ trợ cho hoạt động BVDP còn rất ít. Thực hiện chế độ phụ cấp hàng tháng cho lực lượng BVDP còn nhiều khó khăn. Mức phụ cấp hàng tháng cho BVDP theo Nghị quyết số 09/2014/NQ-HĐND ngày 09/7/2014 của HĐND tỉnh còn thấp, chưa tương xứng với nhiệm vụ cũng như tính chất, mức độ, điều kiện hoạt động của BVDP.
*Một số đề xuất, kiến nghị
Từ kết quả giám sát, Ban Pháp chế HĐND tỉnh kiến nghị Thường trực HĐND tỉnh Cà Mau xem xét, đề nghị HĐND tỉnh bãi bỏ khoản 3, Điều 1 Nghị quyết số 09/2014/NQ-HĐND, vì không còn phù hợp với các quy định hiện hành.
UBND tỉnh Cà Mau sớm có văn bản hướng dẫn rõ hơn về các nội dung chi quỹ ANTT theo quy định tại Quyết định số 19/2019/QĐ-UBND, trong đó có bao gồm chi phụ cấp hàng tháng cho lực lượng BVDP để đảm bảo thống nhất với các quy định có liên quan. Chỉ đạo Công an tỉnh và các ngành có liên quan nghiên cứu, đánh giá tình hình, điều kiện thực tế của địa phương để đề xuất xây dựng, ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh (thay thế Nghị quyết số 09/2014/NQ-HĐND) theo hướng nâng mức phụ cấp cho lực lượng BVDP.
Công an tỉnh Cà Mau tiếp tục chỉ đạo Công an các huyện, thành phố hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng lực lượng BVDP ở các địa phương, kịp thời kiện toàn lực lượng BVDP và quan tâm chỉ đạo công tác bồi dưỡng, tập huấn đối với lực lượng BVDP để đảm bảo hoạt động hiệu quả. Thường xuyên kiểm tra, rà soát để có kế hoạch để trang bị, bổ sung phương tiện, công cụ hỗ trợ cho lực lượng BVDP thực hiện nhiệm vụ. Nghiên cứu các quy định hiện hành về tổ chức và hoạt động của lực lượng BVDP để đề xuất chủ trương thành lập BVDP ở các nơi có đủ điều kiện. 
UBND các huyện và thành phố Cà Mau thường xuyên chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn (nơi có thành lập Ban BVDP) triển khai thực hiện tốt việc huy động quỹ ANTT, đảm bảo nguyên tắc tự nguyện; quản lý việc thu chi quỹ theo đúng quy định. Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn ban hành đồng bộ Quy chế chi quỹ ANTT theo quy định tại Quyết định 19/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh để thực hiện. Quan tâm bổ sung kinh phí chi hoạt động và phụ cấp hàng tháng cho lực lượng BVDP. 
Đối với UBND các xã, phường, thị trấn (nơi có thành lập Ban bảo vệ dân phố) tiếp tục thực hiện tốt việc phối hợp Ủy ban MTTQ cùng cấp tổ chức họp dân để tuyên truyền, vận động và thống nhất mức đóng góp quỹ ANTT. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp tích cực tham gia đóng góp quỹ ANTT, nhất là vận động tổ chức, doanh nghiệp đóng góp, tài trợ (mức đóng góp của tổ chức, doanh nghiệp tùy điều kiện thực tế vận động đóng góp có thể cao hơn nhưng phải trên tinh thần tự nguyện). Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý thu, chi quỹ ANTT theo quy định. Chỉ đạo thực hiện tốt việc theo dõi, phối hợp, hỗ trợ, đề xuất củng cố, kiện toàn lực lượng BVDP và tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng BVDP để đảm bảo hoạt động hiệu quả.

Nguyễn Sơn Ca