Đại biểu HĐND tỉnh Cà Mau khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021

Công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp HĐND
Nhiệm kỳ 2016 – 2021, HĐND tỉnh đã tổ chức 17 Kỳ họp, trong đó có 06 Kỳ họp chuyên đề và Kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ. Công tác chuẩn bị kỳ họp được thực hiện chu đáo, đúng theo quy định của pháp luật. Qua mỗi kỳ họp, có sự đổi mới cả nội dung và hình thức, được cử tri đánh giá cao.     
Việc chuẩn bị, tổ chức kỳ họp được Thường trực quan tâm chú trọng, có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có liên quan. Theo dự kiến Chương trình kỳ họp và sự phân công của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh tiếp cận, tham gia ngay từ đầu và xuyên suốt các công đoạn xây dựng dự thảo các văn bản trình kỳ họp, phân công thành viên theo dõi, nắm bắt thông tin từ cử tri, dư luận, qua giám sát, khảo sát nghiên cứu trước các văn bản có liên quan để tham gia ý kiến trong hội nghị thẩm tra; những nội dung xét thấy cần thiết, Ban tổ chức khảo sát thực tế, nắm tình hình để phục vụ cho việc thẩm tra, như: khảo sát một số tuyến đường dự kiến đặt tên; khảo sát tình hình giải ngân vốn đầu tư công... Từ đó, Báo cáo thẩm tra thể hiện rõ chính kiến, có tính phản biện cao, làm cơ sở quan trọng để đại biểu thảo luận, cho ý kiến, biểu quyết thông qua các dự thảo nghị quyết tại kỳ họp. Trong nhiệm kỳ, các Ban HĐND tỉnh đã tổ chức 44 Hội nghị thẩm tra 132 báo cáo và 192 dự thảo nghị quyết. Các nghị quyết trình kỳ họp đều được đại biểu tán thành, thống nhất cao biểu quyết thông qua.
Quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương
    Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh thực hiện tốt chức năng quyết định theo thẩm quyền, đáp ứng kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã ban hành 236 nghị quyết; gồm 93 nghị quyết quy phạm pháp luật và 143 nghị quyết cá biệt. Nhiều nghị quyết quan trọng, như: nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; phân bổ ngân sách; đầu tư công; chuyển mục đích sử dụng đất; hỗ trợ khởi nghiệp; khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn…; trong đó, có một số chính sách đặc thù của địa phương, như: chủ trương đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Cà Mau ở nước ngoài giai đoạn 2017-2025; quy định mức thu một số dịch vụ phục vụ hoạt động bán trú tại các trường mầm non, phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Cà Mau; hỗ trợ Sữa tươi góp phần cải thiện dinh dưỡng cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 – 2025…; sắp xếp tinh gọn bộ máy nhà nước, như: giải thể Sở Ngoại Vụ; sáp nhập Ban Dân tộc vào Ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh; sắp xếp lại các chức danh của HĐND, UBND tỉnh.

Các nghị quyết quan trọng về chỉ tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương hằng năm, cũng như những giải pháp chủ yếu có tính chi phối lớn, sức lan tỏa rộng được quan tâm, chú trọng và ban hành kịp thời. Thường xuyên giám sát đánh giá kết quả thực hiện, khắc phục có hiệu quả sự chậm trễ, yếu kém trong việc xây dựng, ban hành nghị quyết. Đến nay, các nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành đều đảm bảo tính khả thi, đúng luật định, cơ quan có thẩm quyền chưa phát hiện sai sót hay vi phạm, đề nghị phải bãi bỏ.
Ngoài ra, Thường trực HĐND tỉnh kịp thời cho ý kiến xử lý 196 vấn đề phát sinh giữa 02 kỳ họp thuộc thẩm quyền, chủ yếu tập trung lĩnh vực kinh tế - ngân sách, văn hóa – xã hội, xây dựng Nghị quyết quy phạm pháp luật...

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết tại Kỳ họp

Thực hiện chức năng giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban và các đại biểu HĐND

Trong nhiệm kỳ, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh tiếp tục được tăng cường, có sự đổi mới, ngày càng nâng cao hiệu lực, hiệu quả, đạt được nhiều kết quả quan trọng, được cử tri và nhân dân đánh giá cao. Việc giám sát thường xuyên qua xem xét các báo cáo của các cơ quan được thực hiện nghiêm túc. Chất vấn và trả lời chất vấn có nhiều đổi mới, là hoạt động thu hút được sự quan tâm của nhiều đại biểu, cử tri và nhân dân trong tỉnh. HĐND tỉnh đã sớm triển khai thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn theo nhóm vấn đề, các nhóm vấn đề được xem xét, cân nhắc chọn lựa kỹ, là những vấn đề lớn, bức xúc nổi lên trong đời sống xã hội, như: quản lý trật tự xây dựng; vấn đề kinh tế thuỷ sản; thực trạng, giải pháp phát triển du lịch; vấn đề tài nguyên và môi trường; Chất lượng khám chữa bệnh; Lao động – Việc làm; Chất lượng công trình giao thông… Tại các kỳ họp, có 114 lượt đại biểu có ý kiến chất vấn, với 204 vấn đề đối với Chủ tịch UBND tỉnh và thủ trưởng các ngành chức năng. Các ý kiến chất vấn được trả lời trực tiếp tại kỳ họp hoặc trả lời bằng văn bản.

Thường trực, các Ban và Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã tổ chức được 146 cuộc giám sát, khảo sát, có 777 kiến nghị đến các ngành, các cấp xem xét, giải quyết. Đặc biệt, HĐND tỉnh đã tổ chức 02 cuộc giám sát chuyên đề về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và về việc cung cấp nước sạch sinh hoạt trên địa bàn tỉnh và HĐND tỉnh đã thông qua nghị quyết về kết quả giám sát để các ngành, các cấp tổ chức thực hiện. Hầu hết các kiến nghị sau giám sát, khảo sát đều được UBND tỉnh và các ngành chức năng tiếp thu, chỉ đạo triển khai, thực hiện.

Nhiều chuyên đề giám sát của Thường trực, các Ban và các Tổ đại biểu đã mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần tháo gỡ khó khăn, bất cập trong công tác quản lý, điều hành, giúp UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quả hoạt động, thực hiện tốt các chính sách theo quy định và các nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành, như: giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 25/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh Quy định số lượng, chức danh, một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ấp, khóm trên địa bàn tỉnh Cà Mau và Nghị quyết số 26/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh Quy định chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm dôi dư do sắp xếp trên địa bàn tỉnh Cà Mau; thực hiện biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Cà Mau; công tác quản lý sử dụng đất lâm nghiệp; tình hình thực hiện các dự án thu hồi đất, cho thuê đất; xây dựng các khu đô thị, khu dân cư tập trung; tình hình chấp hành pháp luật trong công tác thi hành án dân sự; việc chấp hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai và xây dựng; việc thực hiện tổ chức bán trú các trường thuộc hệ thống giáo dục mầm non và phổ thông; tình hình hoạt động du lịch; việc thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số…Từ kiến nghị sau giám sát, khảo sát, UBND tỉnh đã trình HĐND ban hành Nghị quyết quy định mức thu một số dịch vụ phục vụ hoạt động bán trú tại các trường mầm non, phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết quy định mức hỗ trợ cho người được phân công trực tiếp giáo dục, giúp đở người áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn…

Trong nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 20 phiên họp giải trình và 01 phiên chất vấn. Sau các phiên họp, Thường trực có ý kiến kết luận và kiến nghị những vấn đề còn khó khăn, hạn chế trên các lĩnh vực để UBND tỉnh và các ngành chức năng có giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả hoạt động, điển hình như: Phiên họp giải trình về xây dựng tuyến lộ từ Thanh Tùng - Hiệp Tùng kéo dài nhiều năm chưa hoàn thành, gây khó khăn cho người dân; bất cập trong một số thủ tục hành chính trong sên vét, cải tạo ao đầm và khai thác lâm sản… UBND tỉnh chỉ đạo ngành chức năng khắc phục. Đến nay tuyến lộ Thanh Tùng – Hiệp Tùng đã đưa vào sử dụng, các thủ tục hành chính đã được chỉnh sửa đúng quy định.

Phiên họp giải trình của Thường trực HĐND tỉnh

Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn và đôn đốc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân

Hoạt động tiếp xúc cử tri được tổ chức theo hướng tăng số điểm tiếp xúc, giảm số đại biểu ở mỗi điểm. Trong nhiệm kỳ, đã tổ chức 22 đợt tiếp xúc cử tri, trong đó có 03 cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề tại hơn 300 điểm, có trên 22.000 lượt cử tri tham dự, bình quân mỗi điểm tiếp xúc có khoảng 80 cử tri dự, tham gia trên 5.900 ý kiến. Tại buổi tiếp xúc, đại biểu trả lời trực tiếp hoặc kết nối điện thoại với lãnh đạo các ngành để trả lời các vấn đề cử tri đặt ra. Qua tổng hợp, có 332 kiến nghị được chuyển đến UBND và các ngành chức năng xem xét, giải quyết và trả lời đến cử tri.

Đại biểu tiếp công dân định kỳ vào ngày thứ Năm hàng tuần tại Văn phòng HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh trực tiếp công dân hàng tháng, quý tại địa bàn ứng cử; ngoài ra, Chủ tịch HĐND tỉnh còn thực hiện việc tiếp công dân mỗi quý một lần và khi công dân có yêu cầu.

Các đơn thư đều được phân loại, xử lý và thông báo kết quả giải quyết cho công dân biết; một số vụ việc bức xúc, phức tạp, dư luận quan tâm, Thường trực chỉ đạo Ban HĐND tỉnh tổ chức khảo sát thực tế, thu thập thông tin, làm cơ sở kiến nghị ngành, cơ quan, đơn vị chức năng xem xét, giải quyết. Đã kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết 8 vụ việc và kiến nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm đối với 22 vụ việc do Tòa án xét xử, đến nay đã nhận được 14 quyết định theo thủ tục giám đốc thẩm và 01 quyết định tái thẩm của cấp có thẩm quyền, chấp nhận hủy án để giải quyết lại theo đúng quy định. Trong đó, có những vụ rất phức tạp, kéo dài nhiều năm, như: Vụ tranh chấp bất động sản liền kề giữa ông Tạ Lâm và ông Vương Chấn Ẻm ở Phường 2, thành phố Cà Mau; vụ tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn Văn Sáu và bà Lê Thị Thể ở ấp Bào Kè, xã Lương Thế Trân, huyện Cái Nước… Kết quả đó, đã góp phần quan trọng vào việc bảo vệ công lý, bảo vệ lợi ích của Nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.

Với phương châm “Đoàn kết, đổi mới, dân chủ, hiệu quả”, HĐND tỉnh Cà Mau khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, đã cơ bản thực hiện hoàn thành nhiệm vụ theo luật định, khẳng định được vị trí, vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, góp phần quan trọng trong công cuộc phát triển chung của tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 – 2021. Vị thế của HĐND, đại biểu HĐND tỉnh được khẳng định và đề cao trong bộ máy nhà nước và đời sống xã hội, góp phần cũng cố vững chắc, tăng niềm tin của cử tri, của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước trong sự nghiệp phát triển đất nước. Với đà thắng lợi đó, kỳ vọng nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh tiếp tục kế thừa, phát huy những kết quả đạt được, thực hiện tốt hơn nữa trọng trách của mình để cùng toàn đảng, toàn quân và dân tỉnh nhà hoàn thành các mục tiêu đã đề ra, đưa Cà Mau phát triển toàn diện./.

Thanh Mộng