Trong năm, Ban Pháp chế đã thành lập 05 đoàn giám sát chuyên đề tập trung các lĩnh vực: phòng, chống tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội và công tác phòng, chống cháy, nổ; thực hiện các chủ trương, giải pháp cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong lĩnh vực đất đai; kết quả thực hiện các kết luận và xử lý sau thanh tra; tình hình tuyển dụng, quản lý, sử dụng biên chế công chức; công tác thi hành án hình sự trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, thường xuyên giám sát tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn tỉnh thông qua báo cáo của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh; qua những thông tin thu thập được từ các kiến nghị của cử tri, qua theo dõi hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh… giám sát việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh; tình hình ban hành các văn bản (văn bản hành chính và văn bản QPPL) thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và HĐND cấp huyện trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của pháp luật theo quy định.

Từ kết quả giám sát, Ban Pháp chế đã có 56 kiến nghị cụ thể với các bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh và các ngành chức năng những giải pháp phù hợp, nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập trong việc thực hiện các quy định của pháp luật tại địa phương. Kết quả và hiệu quả giám sát đã góp phần cùng với Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh trong xem xét, xử lý một số vấn đề bức xúc, quan trọng của tỉnh do UBND tỉnh trình; yêu cầu UBND tỉnh và một số ngành chức năng báo cáo, giải trình những vấn đề bức xúc, cử tri quan tâm; từ đó kiến nghị đến các bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh và các ngành chức năng thực hiện đảm bảo đúng các quy định.

Ảnh: Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát về biên chế công chức tại Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Cà Mau.

Trong lĩnh vực khiếu nại, tố cáo, Ban Pháp chế thường xuyên theo dõi và giám sát tình hình tiếp nhận, giải quyết các kiến nghị của cử tri của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh. Ban đã đề xuất Thường trực HĐND tổ chức phiên họp Thường kỳ để nghe UBND tỉnh báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri từ đầu nhiệm kỳ đến tháng 5 năm 2017. Tính đến ngày 23/11/2017, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tham gia cùng Thường trực HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh tiếp 366 lượt công dân; nhận 400 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Trong đó, Ban Pháp chế HĐND tỉnh nhận 89 đơn các loại; chuyển 31 đơn đến cơ quan thẩm quyền giải quyết; đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu làm cơ sở xem xét liên quan đến lĩnh vực phụ trách của Ban Pháp chế 45 đơn; kiến nghị tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết 12 đơn. Kết quả, các vụ việc Ban Pháp chế HĐND tỉnh chuyển đơn, kiến nghị đều được cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời; đặc biệt, có 02 Quyết định cấp có thẩm quyền kháng nghị hủy án theo kiến nghị của Ban Pháp chế HĐND tỉnh và thông báo đang rút hồ sơ để xem xét 06 vụ, đến nay vẫn còn 07 đơn chưa nhận được kết quả giải quyết và trả lời theo quy định.

Qua các kiến nghị của Ban Pháp chế, UBND tỉnh đã có văn bản tiếp thu, chỉ đạo các ngành chức năng và các địa phương thực hiện. Điển hình như: Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau có Công văn số 4978/UBND-NC ngày 28/6/2017 về việc thực hiện Báo cáo giám sát của HĐND tỉnh về phòng, chống tội phạm, cháy, nổ và đảm bảo trật tự an toàn xã hội; Công văn số 5182/UBND-KT ngày 05/7/2017 về việc thực hiện kết quả giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh về tình hình thực hiện các chủ trương, giải pháp trong việc cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Công văn số 7062/UBND-NC ngày 08/9/2016 về thực hiện kết quả giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh về việc chấp hành pháp luật trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong lĩnh vực đất đai; kết quả thực hiện các kết luận và xử lý sau thanh tra trên địa bàn tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh đã ghi nhận những vấn đề mà Ban Pháp chế tỉnh kiến nghị, đồng thời chỉ đạo các sở, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện. Bên cạnh đó, Ban Pháp chế thường xuyên giám sát, theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở một số cơ quan, đơn vị thực hiện các ý kiến, kiến nghị của Ban. Qua giám sát thường xuyên, Ban Pháp chế đã tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh có văn bản đề nghị Thường trực HĐND thành phố Cà Mau thu hồi và bãi bỏ Quyết định số 01/QĐ-HĐND ngày 24/02/2017 quy định một số chế độ, định mức chi đảm bảo hoạt động của HĐND thành phố Cà Mau, do ban hành không đúng thẩm quyền. Thực hiện kiến nghị trên, Thường trực HĐND thành phố Cà Mau đã ban hành Quyết định số 02/QĐ-HĐND ngày 09/3/2017 thu hồi và bãi bỏ Quyết định số 01/QĐ-HĐND ngày 24/02/2017.

Trong chương trình công tác của Ban Pháp chế HĐND tỉnh năm 2018 đề ra là tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động giám sát việc chấp hành pháp luật trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, trước hết là tập trung thực hiện giám sát có chiều sâu và chất lượng đối với các lĩnh vực do Ban Pháp chế phụ trách, như: việc chấp hành pháp luật trong công tác điều tra hình sự, công tác kiểm sát và công tác xét xử; trong xử lý, giải quyết đơn tố giác hành vi vi phạm pháp luật; công tác thi hành án dân sự... góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Nguyễn Sơn Ca

(Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Cà Mau)