Theo Kế hoạch của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, nội dung trao đổi bao gồm: tình hình tổ chức, hoạt động đầu nhiệm kỳ và biên chế, tổ chức bộ máy giúp việc của Thường trực HĐND và Ban Pháp chế HĐND các huyện, thành phố và Ban Pháp chế HĐND các xã phường, thị trấn trong tỉnh; trình độ, cơ cấu thành viên Ban Pháp chế HĐND các huyện, thành phố và Ban Pháp chế HĐND các xã phường, thị trấn về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, năng lực công tác…Việc xây dựng quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ thành viên Ban Pháp chế; việc triển khai các nhiệm vụ công tác; phương thức hoạt động của Ban Pháp chế HĐND và mối quan hệ với hợp giữa Ban Pháp chế HĐND huyện, thành phố với các xã, phường, thị trấn.

Để thực hiện kế hoạch, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã mời một số thành viên của Ban, lãnh đạo Văn phòng và Chuyên viên Văn phòng HĐND tỉnh phụ trách công tác Pháp chế cùng tham gia. Trong thời gian từ đầu tháng 8 đến đầu tháng 9/2016 Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã có các buổi làm việc với Thường trực và Ban Pháp chế HĐND của các huyện Đầm Dơi, Trần Văn Thời, Cái Nước và Thới Bình. Thanh phần tham gia các cuộc làm việc có đại diện của lãnh đạo trong Thường trực HĐND huyện, Trưởng các Ban và thành viên Ban Pháp chế HĐND huyện, lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND các huyện. Đặc biệt, các cuộc làm việc này còn có sự tham gia của các đồng chí Phó Chủ tịch chuyên trách và Trưởng hai Ban (Ban KT-XH và Ban Pháp chế) của HĐND của một số xã, thị trấn trên địa bàn các huyện nêu trên.

Ông Nguyễn Sơn Ca, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh cùng Đoàn công tác làm việc
với Thường trực và Ban Pháp chế HĐND của các huyện Thới Bình

Với tinh thần trách nhiệm cao và thẳng thắn, cởi mở, tại các cuộc làm việc, các đại biểu tham dự đã thông tin cho nhau nhiều vấn đề đang được đại biểu HĐND và các cơ quan của HĐND, nhất là ở cấp xã hết sức quan tâm, cần được làm rõ và có sự thống nhất về nhận thức, đồng thuận về các giải pháp, cách làm sao cho hiệu quả nhất. Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã dành nhiều thời gian để trao đổi, giải thích và hướng dẫn một số quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015 và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (đây có thể được xem là những “bảo bối” của đại biểu HĐND và các cơ quan của HĐND khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình). Đặc biệt là những khó khăn, vướng mắc hiện nay khi triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của đại biểu HĐND và các cơ quan của HĐND theo các đạo luật nói trên ở cấp xã. Một số đại biểu đã thẳng thắn cho biết: có những vấn đề rất mới đối với đại biểu HĐND xã, phường, thị trấn như: nội dung, phạm vi hoạt động giám sát của các Ban HĐND cấp xã; về xây dựng quy chế, chương trình, kế hoạch công tác; về chế độ hội họp của các cơ quan của HĐND; về hoạt động của Tổ đại biểu HĐND cấp xã; về cơ chế tài chính, kinh phí hoạt động, chế độ, chính sách cho đại biểu chuyên trách; về cách thức tổ chức hoạt động giám sát của Tổ đại biểu HĐND; về quy trình, thủ tục soạn thảo các nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật, nghị quyết không phải là văn bản quy phạm của HĐND cấp huyện, cấp xã; công tác thẩm tra của các Ban HĐND; mối quan hệ và công tác phối hợp hoạt động giữa Ban Pháp chế HĐND các cấp với nhau…

Ông Nguyễn Sơn Ca, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh cùng Đoàn công tác làm việc
với Thường trực và Ban Pháp chế HĐND của các huyện Đầm Dơi 

Từ kết quả trao đổi thông qua các cuộc làm việc nói trên, các đại biểu HĐND tham dự, nhất là các vị mới tham gia làm đại biểu HĐND nhiệm kỳ đầu, các vị đại biểu HĐND chuyên trách, thành viên Ban Pháp chế ở cấp huyện, cấp xã, đã rút ra được nhiều kinh nghiệm quý và phần nào giải tỏa được những băn khoăn, trăn trở của mình; yên tâm, tin tưởng hơn với trọng trách được giao.

Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã tiếp thu những kiến nghị của đại biểu về những vướng mắc, bất cập trong việc áp dụng và triển khai thi hành một số quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015 và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Trên cơ sở đó, Ban Pháp chế HĐND tỉnh sẽ kiến nghị cấp có thẩm quyền để được giải thích và hướng dẫn thực hiện.

NSC