Rừng tràm U Minh hạ

Ngày 25/7/2008, Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khoá VII đã ban hành Nghị quyết số 05/2008/NQ-HĐND về chấp thuận Đề án tổ chức lại sản xuất và bố trí lại dân cư khu vực rừng tràm tỉnh Cà Mau, với mục tiêu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ và phát triển rừng và quy hoạch các tuyến dân cư tập trung ở những nơi có điều kiện phát triển sản xuất, gắn với đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ việc sắp xếp định canh, định cư cho các hộ dân sống phân tán trong lâm phần rừng tràm; tạo quỹ đất tập trung để đầu tư phát triển vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến gỗ và thực hiện chính sách đất đai cho hộ nghèo, hộ chính sách, hộ đồng bào dân tộc thiểu số không có đất sản xuất theo chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nhằm từng bước ổn định và phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định phê duyệt Đề án và giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư thực hiện, thời gian thực hiện Đề án đến năm 2015, tổng kinh phí thực hiện là 1.408,087 tỷ đồng (trong đó: bố trí lại sản xuất là 705,256 tỷ đồng, đầu tư xây dựng tuyến dân cư là 702,831 tỷ đồng), cơ cấu vốn bao gồm: Trung ương hỗ trợ, ngân sách địa phương, vốn dân và vốn nhà đầu tư.

Tuy nhiên, qua thời gian thực hiện, chủ đầu tư đã gặp không ít khó khăn, dẫn đến tiến độ thực hiện Đề án chậm, nguyên nhân là do số hộ dân phải sắp xếp, bố trí tái định cư lớn (3.976 hộ); việc chuyển đổi diện tích đất rừng sang đất sản xuất nông nghiệp gặp khó khăn, theo quy hoạch, diện tích đất rừng phải chuyển đổi là 2.804ha, trong khi tỉnh không có nguồn đất để trồng rừng thay thế  khi chuyển đổi theo quy định; ngoài ra do diện tích thu hồi đất lớn (đất ở và đất nông nghiệp bị thu hồi 1.790 ha, đất rừng thu hồi 7.919 ha) nên khó thực hiện việc đền bù, di dời theo tiến độ quy hoạch, vì có nhiều hộ sinh sống, gắn bó với nơi đây trên 20 năm; mặt khác, hiện nay trong vùng quy hoạch có một số khu vực đã giao đất cho dân theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 19/10/2004 của Chính phủ và các xã trên địa bàn huyện U Minh đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đã được đầu tư điện, đường, lộ giao thông, nước sạch… nhiều hộ chuyển sang trồng keo lai có giá trị kinh tế cao, các trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã hình thành và phát triển, người dân đã ổn định cuộc sống; ngoài ra còn một số khó khăn khác, như về số đối tượng được giao đất tăng lên do tách hộ, trong quy định mỗi hộ gốc được bố trí 02 ha, phần đất dư ra chuyển cho hộ khác, trong khi con cháu họ là những người khai hoang nhưng không được bố trí, nên sự đồng thuận không cao; chính sách đền bù khi thu hồi đất và hỗ trợ tái định cư không còn phù hợp; nguồn vốn đầu tư lớn cũng là nguyên nhân làm cho đề án khó thực hiện.

Từ những bất cập và khó khăn trong quá trình thực hiện Đề án nói trên, UBND tỉnh đã trình Thường trực HĐND tỉnh xin dừng thực hiện Đề án tổ chức lại sản xuất và bố trí lại dân cư khu vực rừng tràm tỉnh Cà Mau và đã được Thường trực HĐND tỉnh chấp thuận. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ lồng ghép với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và huy động các nguồn vốn hợp pháp để tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng trong vùng quy hoạch, phục vụ nhu cầu phát triển sản xuất, đi lại và vận chuyển hàng hoá của người dân trong vùng.

Thanh Mộng