Ảnh: Đại biểu Quốc hội Trương Minh Hoàng phát biểu ở hội trường
tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII

Đại biểu Quốc hội Trương Minh Hoàng, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau đồng tình cao những báo cáo kết quả đạt được cũng như nhiều ý kiến phân tích về kết quả hoạt động, những thành tích, đóng góp, những mặt đạt được của Quốc hội nhiệm kỳ 2011-2016. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, với những kết quả mà Quốc hội đạt được thì vẫn còn một số hạn chế và đại biểu phân tích kiến nghị với những nội dung như sau:

Về việc thực hiện chức năng lập hiến, lập pháp. Qua nghiên cứu đại biểu thấy rằng, từ năm 2011 - 2015 do nhiều nguyên nhân, trong đó có những nguyên nhân chuẩn bị chưa kịp, chưa đảm bảo v.v... phải điều chỉnh lùi và rút khỏi danh sách, chương trình làm luật với tổng số số lượng hơn 30 luật, nghĩa là mỗi một năm tỷ lệ dồn lại thì tổng số hơn 30 luật phải điều chỉnh rút ra. Trong đó nếu chia trung bình hàng năm chiếm tỷ lệ hơn 17%. Đại biểu cho rằng, việc này cần phải được đánh giá để tìm rõ nguyên nhân vì sao chúng ta đưa ra luật, chương trình làm luật như thế nhưng điều chỉnh phải rút ra khỏi và phải làm lại v.v... Có phải nguyên nhân là chúng ta chủ quan, nôn nóng, muốn kịp thời để ban hành hoàn chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật để đáp ứng yêu cầu điều hành đất nước cũng như hội nhập quốc tế. Phải chăng đang bằng mọi cách cách để thực hiện cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013. Chính vì vậy đã đưa ra nhiều luật để thông qua và cho ý kiến tại kỳ họp nhưng chưa lường hết năng lực và quá trình thực hiện cũng như cách tiến hành. Đại biểu thắt mắc rằng, hay đây là trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, Ban soạn thảo nên trong quá trình nghiên cứu, thấy mình làm được nên đăng ký với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đăng ký với Quốc hội. Nhưng quá trình được giao nhiệm vụ để tham gia trong Ban soạn thảo, tham gia trong dự thảo thì trách nhiệm chưa đến nơi đến chốn, dẫn đến quá trình dự kiến trình ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình qua các cơ quan kiểm tra, thẩm tra không đạt yêu cầu buộc phải rút lại hoặc lùi lại chương trình làm luật trong kỳ họp đó.

Đại biểu cho rằng, phải chăng do trách nhiệm thẩm tra của các cơ quan thẩm tra, các đại biểu Quốc hội. Ngoài việc làm chưa hết trách nhiệm của mình, chưa làm hết trách nhiệm đến mức tối đa để phải điều chỉnh, sửa ngay cả trong dự án luật bấm nút thông qua nhưng cũng chưa đáp ứng được yêu cầu, phải sửa như một số đại biểu khác đã phân tích.

Đại biểu đề nghị trong báo cáo chúng ta nên làm rõ trách nhiệm, để rút kinh nghiệm làm thế nào trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV giảm đến mức tối đa những hạn chế đã nêu trên.

Về chương trình kỳ họp Quốc hội, đại biểu đề nghị trong các kỳ họp tới nên rút ngắn thời gian họp. Đồng thời rút ngắn cuộc thảo luận tổ để điều chỉnh thời gian kỳ họp, tuy nhiên nội dung phải được đảm bao, chuẩn bị tốt.

Thúy Hằng