Ảnh: Đại biểu Quốc hội Bùi Ngọc Chương phát biểu ở hội trường
tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII

Tại buổi thảo luận, Đại biểu Quốc hội Bùi Ngọc Chương, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau phát biểu nhất trí với các Báo cáo công tác nhiệm kỳ của Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội. Đại biểu cho rằng nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII là nhiệm kỳ có nhiều đổi mới và đạt nhiều kết quả nổi bật như: Quốc hội đã đầu tư công sức, trí tuệ trong việc tổng kết nghiên cứu sửa đổi Hiến pháp năm 1992, xây dựng và thông qua Hiến pháp năm 2013. Trên cơ sở đó, ban hành hàng loạt các đạo luật quan trọng để thể chế hóa Hiến pháp thông qua hơn 100 luật, bộ luật trong nhiệm kỳ.

Đối với hoạt động giám sát, vừa tăng cường về số lượng, vừa đi sâu vào nhiều nội dung chuyên đề quan trọng, trong đó có việc lần đầu tiên tổ chức lấy phiếu tín nhiệm. Việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước được nghiên cứu kỹ đi sâu nâng cao chất lượng, trong đó có nhiều vấn đề mới được đưa ra thảo luận và quyết định tại Quốc hội, đảm bảo tính công khai, minh bạch như vấn đề về quyết định các chương trình, mục tiêu quốc gia về việc phát hành và sử dụng trái phiếu Chính phủ, vấn đề nợ công…

Đưa ra các quyết định vấn đề sát với thực tế cuộc sống, gắn với lợi ích và nguyện vọng của nhân dân. Quốc hội đã tích cực cải tiến, đổi mới phương thức hoạt động, tăng cường các điều kiện hỗ trợ đảm bảo cho hoạt động nên đã mang lại những kết quả rõ nét. Bên cạnh những kết quả Quốc hội đạt được trong nhiệm kỳ này, đại biểu cho rằng vẫn còn một số vấn đề Quốc hội cần tiếp tục cải tiến trong thời gian tới, cụ thể như sau:

Vấn đề tồn tại, chậm khắc phục trong hoạt động lập pháp đó là, việc gửi tài liệu cho đại biểu chậm, đã ảnh hưởng đến việc tổ chức, nghiên cứu, đóng góp ý kiến, giảm chất lượng và mất nhiều thời gian thảo luận ở Quốc hội. Có nhiều nội dung đại biểu phát biểu theo tài liệu cũ trong khi tài liệu mới vừa gửi đã tiếp thu, chỉnh lý.

Việc nợ và chậm ban hành văn bản hướng dẫn đã làm giảm tác dụng và hiệu lực của luật. Việc soạn thảo các dự án luật chất lượng còn thấp, làm cho công đoạn của Quốc hội nặng nề, vất vả và mất nhiều thời gian. Đó cũng là một trong những lý do kéo dài thời gian kỳ họp. Những vấn đề này cần được sự quan tâm nghiêm túc khắc phục ở các cơ quan soạn thảo dự án luật.

Trong hoạt động giám sát có nhiều ý kiến cũng góp ý về việc trong một số hoạt động giám sát còn mang tính hình thức, một số đoàn giám sát đi địa phương cơ sở chưa đảm bảo thành phần cũng như thời gian, nội dung. Đại biểu cho rằng, cần phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa cách tổ chức hoạt động của các đoàn giám sát. Việc giám sát nên bớt tổ chức các đoàn đi ở địa phương, cơ sở. Việc đi địa phương, cơ sở phải đảm bảo vừa gọn, nhưng vừa đủ thành phần cần thiết và hướng hiệu quả. Hoạt động giám sát nên tiến hành chủ yếu tại các cuộc làm việc, hội nghị, tiến hành các phiên giải trình và chất vấn giám sát tối cao tại kỳ họp Quốc hội.

Cần có những quy định về cơ chế bắt buộc để đại biểu Quốc hội dành nhiều thời gian cho hoạt động Quốc hội, có thời gian nhất định để đi xuống cơ sở gặp gỡ cử tri, nơi đại biểu ứng cử được nhiều hơn.

Đổi mới hơn nữa việc tiếp xúc cử tri, theo hướng gặp gỡ trực tiếp người lao động trong các ngành nghề. Đại biểu Quốc hội cần phải gần dân, sát với thực tiễn để sử dụng trong hoạt động của người đại biểu Quốc hội.

Đại biểu đề nghị Quốc hội cần quan tâm nhiều hơn đến các công việc nội bộ của Quốc hội. Cụ thể như cải tiến phương thức làm việc theo hướng tiếp cận những phương thức hoạt động tiên tiến để phù hợp với tình hình nước ta, theo hướng tăng cường hoạt động ở các ủy ban, giảm bớt thời gian ở phiên họp toàn thể của Quốc hội. Thực hiện tốt công tác cán bộ bao gồm việc lựa chọn đại biểu nhất là đại biểu hoạt động chuyên trách ở các cơ quan Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội công tác bổ nhiệm cán bộ về chế độ chính sách đối với đại biểu Quốc hội, về việc phối hợp với các cơ quan tổ chức các cấp để có cơ cấu đại biểu chuyên trách được tái cử hợp lý ở các Đoàn đại biểu Quốc hội; Tăng cường củng cố xây dựng bộ máy giúp việc của Quốc hội đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn tới với hướng tập trung vào các hoạt động dịch vụ nghiên cứu, hỗ trợ đại biểu các vấn đề về điều kiện thông tin, về tư liệu cũng như cơ sở trang thiết bị vật chất.

Về việc phối hợp giữa các cơ quan trong bộ máy nhà nước, Quốc hội nhận những ý kiến góp ý từ phía Mặt trận phản ánh ý kiến của nhân dân, của cử tri. Tuy nhiên, các luồng ý kiến, góp ý của các cơ quan trong bộ máy nhà nước chưa được thực hiện. Đai biểu đề nghị các cơ quan Chính phủ, Tòa án, Viện kiểm sát thẳng thắn, kịp thời góp ý kiến đóng góp với Quốc hội theo tinh thần kiểm soát quyền lực như quy định của Hiến pháp.

Thúy Hằng